NKVD (forløberen for KGB) udstedte arrestordrerne. Én fra 1937.07.30 var en lang liste over de forskellige regioner og hvor mange der skulle skydes (første kategori) og hvor mange der skulle i gulaglejr (anden kategori): Aserbajdsjan: 1.500 og 3.750, Georgien: 2000 og 3000, Hviderusland 2000 og 10.000 etc. Mænd, kvinder, børn.